Zastosowanie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych

Szkoła chce zakupić kilka drobnych rzeczy. W szkole istnieje regulamin zamówień publicznych. Czy w takim przypadku stosujemy przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych.

Odpowiedź:

Do drobnych zakupów, których wartość nie przekracza równowartości kwoty 30 000 euro nie stosuje się przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, co przesądza o tym, że zamawiający mogą udzielać tego rodzaju zamówień z pominięciem zasad i trybów przewidzianych w tej ustawie.

Uzasadnienie:

Co do zasady zamawiający powinien oszacować wartość zamówienia na początku roku i udzielić zamówienia po przeprowadzeniu postępowania określonego w przepisach ustawy – Prawo zamówień publicznych, o ile jego wartość przekracza kwotę określoną w art. 4 pkt 8 ustawy (obecnie równowartość kwoty 30 000 euro). W zasadzie określenie wartości zamówienia odnosi się do jednego konkretnego zamówienia (art. 32 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych), jednak w pewnych sytuacjach, zamawiający zobowiązany jest ocenić szacunkową wartość zamówienia poprzez dodanie do siebie wartości większej liczby udzielanych zamówień w pewnym przedziale czasu.

Do udzielania zamówień publicznych, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro, nie stosuje się przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, co przesądza o tym, że zamawiający mogą udzielać tego rodzaju zamówień z pominięciem zasad i trybów przewidzianych w tej ustawie. Wyłączenie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych oznacza, że ustawodawca nie narzuca określonego katalogu trybów, a także nie reguluje szczegółowo czynności zamawiającego, a w konsekwencji zamawiający ma dość dużą swobodę przy zawieraniu umów.

Wskazać jednak należy, że w szkole oprócz regulaminu udzielania zamówień publicznych powinien obowiązywać również regulamin udzielania zamówień publicznych o wartości nieprzekraczającej kwoty wskazanej w art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przykładowy wzór takiego regulaminu został udostępniony na stronie Urzędu Zamówień Publicznych.

Zatem, jeśli drobne zakupy nie przekraczają kwoty 30 000 euro stanowiącej równowartość wyrażoną w zł, to w celu dokonania zakupu należy postępować zgodnie z procedurami ustalonymi w szkole dla zakupów o tej wartości, a jeśli nie ma ustalonej takiej procedury, to w zasadzie może wybrać dowolną metodę wyboru kontrahenta i dokonania zakupu. Może to być np. zapytanie o cenę skierowane do wybranych kontrahentów, czy też zakup z wolnej ręki.

Zamawiający może swobodnie udzielić zamówienia (dokonać zakupu drobnych rzeczy, np. odkurzacza), a przy zawieraniu umów w ramach zamówień publicznych, których równowartość nie przekracza kwoty 30000 euro obowiązuje zasada swobody umów. Przy wydatkowaniu środków publicznych szkoły powinny kierować się jednak zasadami gospodarki finansowej wynikającymi z ustawy o finansach publicznych. Środki powinny być wydatkowane z poszanowaniem zasady rzetelności i gospodarności.

Dbając o wydatkowanie środków publicznych warto przed zakupem drobnych rzeczy np. odkurzacza porównać ceny danego produktu w różnych sklepach i zakupić produkt w tym miejscu, gdzie oferta cenowa jest najkorzystniejsza. Warto również z dokonanych rozeznań co do ceny sporządzić notatkę służbową.

Zapamiętaj!

Do udzielania zamówień publicznych, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro, nie stosuje się przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. W szkole powinien jednak obowiązywać regulamin udzielania zamówień publicznych o wartości nieprzekraczającej kwoty wskazanej w art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Wyłączenie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień nie przekraczających równowartości 30 000 euro oznacza, że ustawodawca nie narzuca określonego katalogu trybów, a także nie reguluje szczegółowo czynności zamawiającego.

Podstawa prawna:

  • art. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 869 ze zm.)
  • art. 4 pkt 8, art. 32 ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.)

Joanna Swadźba
Prawnik, wieloletni pracownik administracji rządowej i samorządowej, specjalista prawa oświatowego i socjalnego, autorka licznych artykułów z zakresu prawa
Ekspert Portalu Oświatowego
www.portaloswiatowy.pl

17 stycznia 2020
Autor: GazetaNDM

NAJCZĘŚCIEJ CZYTANE

Jak teraz zamknę HIT, to będzie wart tyle, co stodoła na polu

Nowy Dwór Mazowiecki

Jak teraz zamknę HIT, ...

Kiedy w październiku 2016 roku Marek Mikuśkiewicz, swego czasu jeden z najbogatszych Polaków, otwierał największe w Nowym Dworze Maz. centrum handlowe HIT, mieszkańcy byli zachwyc...
Znamy gwiazdy Dni Nowego Dworu

Nowy Dwór Mazowiecki

Znamy gwiazdy Dni Nowe...

Dni Nowego Dworu Maz. przyciągają co roku tłumy mieszkańców miasta. Kto tym razem dla nich zaśpiewa? DeMono, Marek Piekarczyk i Margaret będą gwiazdami tegorocznej edycji Dni No...
W mieszkaniu znaleźli zwłoki

Na sygnale

W mieszkaniu znaleźli ...

W czwartek ok. godz. 10, w jednym z mieszkań przy ul. Wojska Polskiego w Nowym Dworze Mazowieckim znaleziono zwłoki 41 – letniego mężczyzny. Na miejsce udał się prokurator. ...
Siedmiolatek  walczy o życie

Nowy Dwór Mazowiecki

Siedmiolatek walczy o...

Na terenie naszego miasta mieszka 7-letni Kacper, jest taki sam jak każdy inny chłopiec w jego wieku. Lubi się bawić, grać w piłkę, chętnie się uczy. Był radosnym dzieckiem do...
Nie żyje 26-latek. Policja szuka świadków

Na sygnale

Nie żyje 26-latek. Pol...

  Policjanci poszukują świadków wypadku, do jakiego doszło wczoraj, przed godz. 21. na ul. Polskiej Organizacji Wojskowej w Nasielsku. Ze wstępnych ustaleń wynika, że 26-lat...
Pomózmy Agnieszce wygrać z chorobą!

Nowy Dwór Mazowiecki

Pomózmy Agnieszce wygr...

Agnieszka Wójcik od lat całe serce oddaje dzieciom i młodzieży. Dzisiaj sama potrzebuje wsparcia. Pomóżmy jej wygrać z chorobą! Od ponad 20 lat Agnieszka Wójcik jest nauczyciel...
Sprawca uciekł z miejsca zdarzenia, nastolatek zmarł

Na sygnale

Sprawca uciekł z miejs...

Minął rok od tragicznego wypadku w Cegielni Kosewo, gm. Pomiechówek, w którym zginął 15- letni Sebastian. Podejrzanego Łukasza K. postawiono w stan oskarżenia. Sprawca wypadku z...
Remont Mostu Pancera na Narwi: ruch wahadłowy – jak długo?

Nowy Dwór Mazowiecki

Remont Mostu Pancera n...

21 listopada miał zakończyć się remont Mostu Pancera na Narwi w Nowym Dworze Maz. Tymczasem nadal obowiązuje tam ruch wahadłowy. Jak długo jeszcze kierowcy będą się męczyć? ...
Nie żyje 78- latek

Na sygnale

Nie żyje 78- latek

Do tragicznego wypadku doszło wczoraj po południu w Smoszewie, gm. Zakroczym.  78-letni mężczyzna kierując peugeotem prawdopodobnie stracił panowanie nad pojazdem w wyniku czego ...
Prace na moście skończą wcześniej, ale będzie zamknięty

Nowy Dwór Mazowiecki

Prace na moście skończ...

Trwa remont mostu Pancera na Narwi w Nowym Dworze Mazowieckim. W godzinach szczytu korki, związane z utrudnieniami na drodze, sięgają nawet kilku kilometrów. Dodatkowo przejazd prze...